Uso da análise de decisão multicritério em processos licitatórios públicos: um estudo de caso

Abstract

As Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) ocupam importante papel no desenvolvimento social e científico brasileiro. Com seu foco principal voltado às atividades de ensino, pesquisa e extensão, as IFES contam com a assessoria de fundações de apoio para a gestão dos recursos financeiros, humanos e materiais. Caracterizadas como órgãos públicos, as fundações de apoio são regidas pela Lei nº 8.666/93 no que tange às contratações e aquisições de bens e serviços. Diante desse cenário, o objetivo do presente trabalho consiste no desenvolvimento de um modelo para auxiliar os gestores de uma fundação de apoio na seleção de fornecedores para processos licitatórios do tipo carta-convite. Para tanto, foi realizado um estudo de caso em uma das 55 fundações de apoio das universidades federais brasileiras. O instrumento de intervenção utilizado foi a Análise Hierárquica de Processos (AHP). Em um primeiro momento, foi estabelecida a estrutura hierárquica dos critérios para o problema. Em seguida, feita a comparação pareada entre os critérios de mesmo nível. Após, foi verificada a análise de consistência das matrizes de comparação. Por fim, foram obtidas as prioridades relativas de cada critério e procedida a construção da função-objetivo do modelo. O modelo foi testado por meio da avaliação do desempenho de três propensos fornecedores de material de informática e seu resultado foi legitimado pelos decisores, os quais consideraram o instrumento válido como ferramenta de auxílio nas decisões na seleção de fornecedores para a fundação.

Institutions of Higher Education in Brazil (IFES) play an important role in the country’s social and scientific development. Focused mainly on teaching, research and extension activities, the IFES are backed by support foundations aimed to the management of financial, human and material resources. Characterized as public bodies, the support foundations are governed by Law no 8.666/93 in what concerns the procurement of goods and services. Therefore, the present study is aimed to develop a model to assist the managers of such foundations in the selection of suppliers to participate in bidding processes that use invitation for bids. Therefore, we conducted a case study in one of the 55 foundations that support Brazilian federal universities. The intervention tool used was the Analytic Hierarchy Process (AHP). Firstly, we established the hierarchy of criteria for problem-solving. Then, a paired comparison was made between criteria for the same level. Subsequently, the consistency analysis of comparison matrices was verified. Finally, the relative priorities of each criterion were obtained and the objective function of the model was constructed. The model was tested through the assessment of the performance of three potential suppliers of IT equipment, and the result was legitimized by decision makers who found the instrument a valid tool to aid in making decisions on supplier selection for the foundation.