Fatores propulsores e restritivos à implementação estratégica: o caso de uma universidade federal pública

Abstract

Esta dissertação explorou os fatores que influenciam a implementação estratégica na Universidade Federal do Rio Grande. O objetivo geral desta pesquisa foi identificar os fatores propulsores e restritivos da implementação estratégica em uma Instituição de Ensino Superior. A fundamentação teórica tratou dos tópicos Estratégia, processo de administração estratégica, implementação estratégica e apresentou uma revisão sistemática dos fatores que influenciam a implementação estratégica no setor público, além de analisar alguns modelos de implementação estratégica no setor privado e os requisitos do Programa GESPÚBLICA e do SINAES. A pesquisa caracterizou-se por um estudo de caso único, qualitativo, explicativo-descritivo e utilizou-se do procedimento de triangulação de fonte de dados entre entrevistas semi-estruturadas, análise documental e observação participante. A partir dos dados obtidos, percebe-se que os dezesseis fatores influentes levantados na literatura apareceram na implementação estratégica da organização pesquisada. Sejam eles como propulsores, restritivos ou com ambas as influências. Percebe-se também, que os fatores influentes mais evidentes no cenário apresentado da universidade foram o comprometimento dos servidores, em especial dos gestores, a cultura organizacional, a falta de estabelecimento de prioridades, o viés político existente na instituição e o despreparo dos gestores ao ingressarem nos cargos de gestão. Por fim, foram elencadas algumas sugestões para melhoria da implementação estratégica na organização pesquisada.

The present dissertation explored the factors that influence strategic implementation at the Federal University of Rio Grande. The general objective of this research was to identify the propelling and restrictive factors of the strategic implementation in a Higher Education Institution (HEI). The theoretical framework dealt with the themes of Strategy, strategic administration process, strategic implementation and presented a systematic review of the factors influencing strategic implementation in the public sector, besides analyzing some models of strategic implementation in the private sector and the requirements of the GESPÚBLICA and SINAES Programs. The research was characterized by a unique, qualitative, explanatory-descriptive case study and the use of the data source triangulation procedure between semi-structured interviews, documentary analysis and participant observation was used. From the data obtained, it can be seen that the sixteen influential factors raised from the literature appeared in the strategic implementation of the organization under study, regardless of being propellers, restrictive or with both influences. It is also observed that the most evident influential factors in the presented scenario of the HEI were the commitment of the employees, especially the managers, the organizational culture, the lack of prioritization, the political bias in the institution and the lack of preparation of the managers for the management positions. Finally, some suggestions for improvement of the strategic implementation in the research organization were listed.