Multilateralismo, crise e migração venezuelana: o Grupo de Lima e o Processo de Quito em perspectiva comparada

Abstract

Este trabalho analisa em perspectiva comparada os discursos e as respostas oferecidas por parte do Grupo de Lima (GL) e o Processo de Quito (PQ) respeito à crise e a migração venezuelana no período 2017-2020. Ambos os espaços multilaterais emitiram declarações conjuntas e estabeleceram compromissos, ao passo que promoveram a articulação com organizações internacionais em matéria de migração e refúgio. Contudo, entre os dois processos existem diferenças importantes quanto às suas posições políticas em relação ao atual Governo da República Bolivariana da Venezuela, seus objetivos, formas de funcionamento e o grau de centralidade que atribuem à questão migratória. Para tal, o texto discute teoricamente o fenômeno do multilateralismo, seus vínculos com as migrações e fenômenos como o multilateralismo contestado. Metodologicamente utilizou-se a análise documental e de conteúdo qualitativa de declarações, comunicados e artigos de imprensa e a análise de dados secundários da Plataforma R4V e da ENCOVI. Os resultados apontam que embora América Latina conte um uma longa tradição de cooperação multilateral, tanto o GL quanto o PQ constituem mecanismos ad hoc que transcendem os espaços tradicionais de abordagem das crises e das migrações a nível regional.

This work analyzes in a comparative perspective the speeches and responses offered by the Lima Group (GL) and the Quito Process (PQ) regarding the crisis and Venezuelan migration in the period 2017-2020. Both multilateral spaces issued joint declarations and established commitments, while promoting articulation with international organizations in the field of migration and refuge. However, there are important differences between the two processes regarding their political positions in relation to the current Government of the Bolivarian Republic of Venezuela, their objectives, ways of functioning and the degree of centrality they attribute to the migration issue. To this end, the text theoretically discusses the phenomenon of multilateralism, its links with migration and phenomena such as contested multilateralism. Methodologically, document analysis and qualitative content analysis of statements, press releases and articles were used, as well as analysis of secondary data from the R4V Platform and ENCOVI. The results indicate that although Latin America has a long tradition of multilateral cooperation, both the GL and the PQ constitute ad hoc mechanisms that transcend the traditional spaces for approaching crises and migrations at the regional level.

Este trabajo analiza en perspectiva comparada los discursos y respuestas ofrecidas por el Grupo de Lima (GL) y el Proceso de Quito (PQ) frente a la crisis y la migración venezolana en el período 2017-2020. Ambos espacios multilaterales emitieron declaraciones conjuntas y establecieron compromisos, al tiempo que promovieron la articulación con organismos internacionales en materia de migración y refugio. Sin embargo, existen importantes diferencias entre ambos procesos en cuanto a sus posiciones políticas en relación con el actual Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, sus objetivos, formas de funcionamiento y el grado de centralidad que le atribuyen al tema migratorio. Para ello, el texto discute teóricamente el fenómeno del multilateralismo, sus vínculos con la migración y fenómenos como el multilateralismo cuestionado. Metodológicamente se utilizó el análisis de documentos y el análisis cualitativo de contenido de comunicados, notas de prensa y artículos, así como el análisis de datos secundarios de la Plataforma R4V y ENCOVI. Los resultados indican que si bien América Latina tiene una larga tradición de cooperación multilateral, tanto el GL como el PQ constituyen mecanismos ad hoc que trascienden los espacios tradicionales de abordaje de crisis y migraciones a nivel regional.