Um modelo de Governança de Tecnologia da Informação para Instituições Federais de Ensino Multicampi.

Abstract

Devido à evolução do papel estratégico da Tecnologia da Informação (TI) nas organizações, tendo por objetivo incrementar o seu valor, emerge a necessidade de um maior alinhamento entre a área de TI e a de negócios. A fim de atender a essa nova realidade, destaca-se a Governança de Tecnologia da Informação (GTI), que através da adoção de diferentes práticas voltadas à área tecnológica permite às instituições que seus objetivos organizacionais sejam alcançados. Mais especificamente nas instituições públicas, princípios como transparência, eficiência e accountability são essenciais para a prestação de melhores serviços à sociedade. Nesse contexto, as Instituições Federais de Ensino (IFE), foco desse estudo, são organizações complexas que atualmente dependem fortemente da TI, além de possuírem características distintas, tais como a presença de diversas unidades (campi) separadas geograficamente em várias cidades, administradas pela sede central (Reitoria). Assim como boa parte das instituições públicas brasileiras, as Instituições de Ensino – apesar de já adotarem algumas práticas de GTI – apresentam dificuldades de implementação e monitoramento efetivo dessas práticas, de modo a alavancarem o seu desempenho. Nesse sentido, teve-se como objetivo nesta dissertação propor um modelo de Governança de TI específico para as Instituições Federais de Ensino brasileiras. Para isso, realizou-se um estudo multimétodo, o qual está fundamentado no Design Science, abordando a) uma revisão sistemática da literatura, a qual teve por objetivo compreender e mapear as pesquisas realizadas sobre GTI no setor público; b) uma pesquisa Survey realizada junto às Instituições Federais de Ensino brasileiras, com o objetivo de analisar a relação entre a efetividade da GTI e o desempenho dessas instituições; e c) a aplicação dos princípios metodológicos da abordagem Design Science Research (DSR), com o objetivo de desenvolver e validar um modelo de GTI adequado às Instituições Federais de Ensino, capaz de orientar a melhoria dos processos organizacionais relacionados à TI e seu desempenho. Os resultados da pesquisa foram apresentados sob a forma de artigos, um para cada etapa metodológica desenvolvida, no qual o Artigo 1 apresenta os resultados obtidos na revisão sistemática da literatura dos artigos científicos sobre a temática GTI no setor público, recuperados através de uma consulta nas bases de dados Scopus e Web of Science. O Artigo 2 apresenta os dados obtidos na pesquisa survey realizada junto aos servidores da área de TI das Universidades e Institutos Federais do Brasil, cujos respondentes abrangeram 245 campi de 89 Instituições Federais de Ensino. E, por fim, o Artigo 3 apresenta o modelo de Governança de TI desenvolvido e validado de acordo com as diretrizes da Design Science Research para atender as especificidades de um ambiente multiunidade presente nas Instituições Federais de Ensino brasileiras.

Due to the evolution of the strategic role of Information Technology (IT) in organizations, with the objective of increasing its value, the need for greater alignment between the IT area and the business area emerges. In order to meet this new reality, the Information Technology Governance (ITG) stands out, which through the adoption of different practices focused on the technological area allows institutions to achieve their organizational objectives. More specifically in public institutions, principles such as transparency, efficiency and accountability are essential for providing better services to society. In this context, the Federal Education Institutions (FEI), the focus of this study, are complex organizations that currently rely heavily on IT, in addition to having distinct characteristics, such as the presence of several units (campuses) geographically separated in several cities, managed by central headquarters (Rectory). Like most Brazilian public institutions, Education Institutions - despite already adopting some ITG practices - present difficulties in implementing and effectively monitoring these practices, in order to leverage their performance. In this sense, the objective of this dissertation was to propose a specific IT Governance model for Brazilian Federal Education Institutions. For this, a multimethod study was carried out, which is based on Design Science, addressing a) a systematic review of the literature, which aimed to understand and map the research carried out on ITG in the public sector; b) a Survey carried out with the Brazilian Federal Education Institutions, with the objective of analyzing the relationship between the effectiveness of the ITG and the performance of these institutions; and c) the application of the methodological principles of the Design Science Research (DSR) approach, with the objective of developing and validating a ITG model suitable for Federal Education Institutions, capable of guiding the improvement of IT-related organizational processes and their performance. The results of the research were presented in the form of articles, one for each methodological stage developed, in which Article 1 presents the results obtained in the systematic review of the literature of scientific articles on the theme ITG in the public sector, retrieved through a consultation in the Scopus and Web of Science databases. Article 2 presents the data obtained in the survey carried out with the servers of the IT area of the Universities and Federal Institutes of Brazil, whose respondents covered 245 campuses of 89 Federal Education Institutions. And finally, Article 3 presents the IT Governance model developed and validated according to the Design Science Research guidelines to meet the specificities of a multi-unit environment present in the Brazilian Federal Education Institutions