Abstract:
O objetivo deste trabalho é avaliar a o nível de maturidade e a capacidade alcançado pelos municípios da região denominada de AZONASUL no estado do Rio Grande do Sul. Para tanto se utilizou a funcionalidade dos portais de transparência dos municípios, entrevistas semiestruturadas e entrevistas online assíncronas com gestores municipais como fonte de acesso à informação junto a uma revisão sistemática da literatura que serviu como base cientifica para a identificação das práticas e arranjos validados por Mello e Slomski (2010), e para a identificação dos Pilares Fundamentais da Governança Digital validados por Pinheiro e Wiedenhoft (2022). O uso de práticas de governança digital é essencial para garantir que as organizações gerenciem e protejam seus dados e sistema de forma eficaz e segura. A governança digital também ajuda as organizações a melhorar sua eficiência e capacidade de inovação, permitindo que elas aproveitem ao máximo as oportunidades oferecidas pelas tecnologias digitais. Para avaliar o nível presente de Governança Digital nos municípios da AZONASUL, formalizou-se uma análise detalhada de 22 portais municipais da AZONASUL, na procura por dimensões, práticas e arranjos presentes. A busca pelo nível de maturidade associado as práticas e arranjos de Governança digital presente nas secretarias formalizou a construção de um framework de avaliação da maturidade das secretarias da AZONASUL. O framework produzido por este estudo foi adaptado do modelo SCAMPI C-CMMI, o qual é um modelo que oferece um conjunto de boas práticas agrupadas de acordo com áreas de atividades correlatas e níveis de maturidade. O framework construído utiliza como métricas a quantidade de práticas e arranjos validadas por Mello e Slomski (2010), encontradas nos portais municipais, as percepções obtidas nas entrevistas online assíncronas e entrevistas semiestruturadas. Os níveis de maturidade e eficácia apresentam caminhos progressistas para organizações que ambicionem aprimorar seus métodos e processos. Os resultados obtidos indicaram as omissões particulares de cada portal, onde se destacam a dificuldade no atendimento da Lei da Transparência, a baixa oferta de funções interativas, essenciais para o exercício do controle e da participação social. Assim se constata que os municípios evoluíram quanto a transformação digital, porém seus portais de transparência continuam sendo espaços que se limitam ao cumprimento da legislação, sem o desenvolvimento de funcionalidades que poderiam fomentar a cultura da política participativa, ainda restrita, em sua dimensão eletrônica, a um processo de espetacularização.
The objective of this work is to evaluate the level of maturity and the capacity achieved by the municipalities of the region called AZONASUL in the state of Rio Grande do Sul. To this end, the functionality of the transparency portals of the municipalities, semi-structured interviews and asynchronous online interviews with municipal managers was used as a source of access to information together with a systematic review of the literature that served as a scientific basis for the identification of the practices and arrangements validated by Mello and Slomski (2010), and for the identification of the Fundamental Pillars of Digital Governance validated by Pinheiro and Wiedenhoft (2022). The use of digital governance practices is essential to ensure that organizations manage and protect their data and system effectively and securely. Digital governance also helps organizations improve their efficiency and capacity for innovation, allowing them to make the most of the opportunities offered by digital technologies. To evaluate the present level of Digital Governance in the municipalities of AZONASUL, a detailed analysis of 22 municipal portals of AZONASUL was formalized, in the search for dimensions, practices and arrangements present. The search for the level of maturity associated with the practices and arrangements of digital Governance present in the secretariats formalized the construction of a framework for assessing the maturity of the secretariats of AZONASUL. The framework produced by this study was adapted from the SCAMPI C-CMMI model, which is a model that offers a set of good practices grouped according to correlated areas of activities and maturity levels. The framework constructed uses as metrics the number of practices and arrangements validated by Mello and Slomski (2010), found in municipal portals, the perceptions obtained in asynchronous online interviews and semi-structured interviews. Maturity and effectiveness levels present progressive pathways for organizations that aspire to improve their methods and processes. The results obtained indicated the particular omissions of each portal, where the difficulty in complying with the Transparency Law, the low offer of interactive functions, essential for the exercise of control and social participation, stand out. Thus, it is observed that the municipalities have evolved in terms of digital transformation, but their transparency portals continue to be spaces that are limited to compliance with legislation, without the development of functionalities that could foster the culture of participatory politics, still restricted, in its electronic dimension, to a process of spectacularization.
